中共湖北省委员会今天(12月27日)发布的《中共湖北省委关于巡视"回头看"整改情况的通报 》透露,在严肃整治“三超两乱”工作中,“责成省编办就越权违规审批问题作出深刻检讨,并将黄石、襄阳、宜昌、荆州、鄂州、孝感等6家开发区管委会规格由副厅级调整为正县级。”
△宜昌国家高新区
开发区是“经济技术开发区”和“高新技术产业开发区”的统称,从1993年4月国务院批准武汉经济技术开发区为国家级经济技术开发区以来,目前湖北国家级的开发区有14个,其中,“经济技术开发区”和“高新技术产业开发区”各7个。
统计数据显示,2015年,湖北全省各类开发区完成地区生产总值占全省的52.8%,而14个国家级开发区地区生产总值和规上工业增加值,占全省开发区的62%和64.6%,开发区成为引领地方经济转型升级的龙头。
开发区管委会副厅规格?系违规审批
开发区管委会是政府的派出机构,地方政府看重开发区对经济发展的作用,也重视开发区管委会领导班子搭配。各个国家级开发区获批的后,省编办也对各开发区管委会的内设机构和人员编制进行了批复,但从湖北省委的通报中可以看出,省编办的审批无疑是违规了。
△孝感高新区
以黄石为例,2011年《黄石市人民政府办公室关于印发黄石经济技术开发区管理委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知》中,明确黄石开发区管委会领导职数为1正5副,正职为副厅级,副职为正处级,开发区管委会共设7个职能局(部、室),均为副处级。
根据《孝感大事记2013》,2013年5月,孝感市委、市政府召开全力支持高新区、临空经济区和双峰山旅游度假区跨越发展推进大会,会上宣读了《国务院关于同意孝感高新区技术产业园升级为国家高新技术产业开发区的批复》、《省编委对孝感高新区编制的批复》。孝感高新区管委会的领导职数和内设机构和黄石基本一样。
省编委对其他开发区管委会编制的批复长江云(changjiang-y)暂未找到,但从各开发区管委会官方网站的领导和机构介绍来看,和孝感、黄石差别不大,比如:
宜昌高新区工委副书记、管委会主任杨美仁退休前是副厅级;
襄阳高新技术产业开发区党工委书记、管委会主任李德璋(副厅级)同时也是襄阳市政府党组成员;
2015年5月,蒋鸿担任荆州经济技术开发区管委会主任时明确是副厅级(12月26日,蒋鸿当选新一届荆州市委常委);
开发区管委会“降级” 管委会主任哪里去?
黄石、襄阳、宜昌、荆州、鄂州、孝感等6家开发区管委会规格由副厅级调整为正县级后,相应的各开发区管委会领导职位和内设机构将会调整,但党工委书记也可以仍由副厅级干部兼任。
目前,襄阳、黄石、荆州、孝感已经完成党委领导班子换届。
孝感市高新区工委书记、管委会主任邓道伟在12月24日举行中共孝感市第六届委员会第一次全体会议上当选为荆州市委常委;此前的12月20日,当选孝感市总工会五届委员会主席。
荆州经济技术开发区管委会主任蒋鸿在12月26日举行的中共荆州市第五届委员会第一次全体会议上当选为荆州市委常委。
但黄石开发区管委会主任、党工委副书记孔凡新和党工委书记、管委会副主任荣绪俭都没有最新的消息,两人均未进中国共产党黄石市第十三次代表大会主席团成员名单。
《通报》还透露,武汉临空港经济技术开发区与武汉市东西湖区实行了“区区合一”体制,管理机构已经消化。而2016年年初,荆门高新区与掇刀区已经一体化,党政领导班子也已完成调整。