云上蕲春讯 根据省委和省委巡视工作领导小组的部署,2016年12月2日至12月16日,省委第一巡视组向省委办公厅反馈巡视情况;省委第二巡视组向省政协机关党组反馈巡视情况;省委第三巡视组分别向省委政研室、省保密局反馈巡视情况;省委第四巡视组向省政府办公厅党组反馈巡视情况;省委第五巡视组向省人大机关党组反馈巡视情况;省委第六巡视组分别向省委政法委、省档案局(馆)党组反馈巡视情况;省委第七巡视组分别向省委宣传部、省驻沪办党委反馈巡视情况;省委第八巡视组分别向省直机关工委、省编办党组反馈巡视情况;省委第九巡视组分别向省委财经办(省委农办)、省信访局反馈巡视情况;省委第十巡视组分别向省委统战部、省委老干部局反馈巡视情况;省委第十一巡视组分别向省法院党组、省驻深办党委反馈巡视情况。
巡视组收到的反映一些领导干部的问题线索,已按有关规定移交省纪委、省委组织部、省纪委派驻有关部门纪检组处理。
这一轮巡视收到了哪些问题线索?18家省直单位又暴露了什么样的问题呢?
省委办公厅
有的制度落实不力、少数干部工作作风漂浮
问题:贯彻执行中央和省委重大决策部署督办落实不够,充分发挥领导班子核心作用有差距;部分同志理论学习不够扎实,党支部活动落实未完全到位,党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育问题整改未完全到位,少数干部工作作风漂浮;主体责任压实不够、监督责任履而不全,违反中央八项规定精神问题没有完全杜绝,少数干部纪律意识不强;个别干部涉嫌利用省委办公厅的影响办私事;执行干部政策有时把关不严,有的制度落实不力、工作不够规范。
建议:牢固树立“四个意识”,切实加强党的领导,严肃党内政治生活,全面加强党的建设;紧紧围绕中央和省委的重大决策部署,加大督办落实力度,注重实际效果;切实压实“两个责任”,加大全面从严治党力度;严格执行干部政策,切实把干部选好配强。
省政协机关党组
党的建设抓得不力、财务管理和项目建设存在风险隐患
问题:党组领导核心作用不够突出,服务省政协履行职能不够有力;党的思想建设抓得不紧、组织建设抓得不实、制度建设抓得不力、作风建设抓得不严;“两个责任”落实不够到位,执行“八项规定”精神不够严格;财务管理不够规范,社会团体财务监督不够到位,项目建设存在廉政风险隐患;组织人事工作存在执行政策不够严格、干部基础工作不扎实、干部思想政治工作不深入等问题。
建议:切实加强党的领导,提高政治站位,强化政治担当;认真落实党建工作责任制,全面加强党的思想建设、组织建设、制度建设和作风建设;扎实推进全面从严治党,切实把纪律规矩挺在前面;切实提升履职尽责能力水平,充分发挥政协机关参谋、中枢、服务职能。
省委政研室(省改革办)
参谋服务作用发挥不够充分、深化改革较真碰硬不够有力
问题:少数同志学习领会中央和省委的决策部署不深刻,有些政策宣传力度不强,调查研究有时不够深入,参谋服务作用发挥不够充分,推进全面深化改革统筹协调、督查较真碰硬不够有力;思想政治建设力度不够,组织建设抓而不紧,作风建设不够扎实;全面从严治党意识不够强,监督责任履行不够有力,违反中央八项规定精神问题仍有发生;财务制度执行、课题经费管理、政府采购制度落实不严。
建议:不断强化“四个意识”,加强调查研究,深入推进全省全面深化改革落实;进一步落实党建工作责任制,提高机关党建规范化水平;切实履行全面从严治党主体责任,进一步强化“一岗双责”;强化监督管理和制度执行,对违纪违规问题严肃问责。
省保密局
保密意识淡化、重点环节的廉政风险防控不到位
问题:贯彻落实中央和省委重大决策部署有的不够到位,领导班子担当精神不足、保密意识淡化,执行议事和决策制度不严;党的思想政治建设抓得不实,组织建设基础薄弱,制度建设存在短板,学习教育活动不够扎实;“两个责任”落实不到位,违反中央八项规定精神问题禁而不止;有些权力运行不规范、不透明,监督和制约缺失,有的重点环节的廉政风险防控不到位,执行财经纪律不严;执行干部人事制度不够严格,干部工作基础比较薄弱。
建议:强化政治担当,增强保密意识,以“严谨细致、极端负责”的精神状态推动保密工作转型升级;增强管党治党意识,进一步加强和改进机关党建工作;坚持把纪律挺在前面,运用好监督执纪“四种形态”,严肃查处违纪违规行为;健全集体决策重大事项机制,扎密扎细制度的笼子。
省政府办公厅党组
贯彻落实重大决策部署有时重发文轻督办、违反财经纪律和违规使用干部等问题仍有发生
问题:贯彻落实省委省政府重大决策部署有时重发文轻督办,党组核心作用发挥不够充分;开展学习教育活动不够扎实,“三会一课”制度落实不够到位,作风建设要求不严;落实“两个责任”不够有力,存在违反中央八项规定精神现象和“四风”问题;机关财务管理不严;选人用人不够规范,存在违规提拔使用干部、违规进人等问题。
建议:进一步加强领导班子建设,重大事项集体讨论决策;严格遵守干部选拔任用条例,严把选人用人关,营造风清气正的用人环境;针对巡视反馈的问题举一反三,下决心解决历史遗留问题,在党风廉政建设上抓出成效;加大责任追究力度,推动全面从严治党落到实处。
省人大常委会机关党组
机关党的建设抓得不紧、公共财务监管乏力
问题:贯彻落实上级决策部署有的不够深入,整合力和统筹力不够强;对党的思想建设不够重视、制度落实不够到位、作风建设不够扎实、支部管理不够严格;对全面从严治党主体责任压紧压实不够,监督责任落实不到位,存在接待费、会议费、培训费超标等问题;机关违反组织纪律、财经纪律和对公共财物监管不力等问题仍然存在。
建议:认真履行管党治党责任,从严从实抓党建;扎实开展机关固定资产清理、执行财经纪律和机关作风问题的专项整治;压紧压实“两个责任”,认真执行干部选任程序和相关政策,严格遵守组织人事纪律,切实加强对干部职工的日常监管。
省委政法委
“两个责任”没有压实、违反财经纪律等问题突出
问题:贯彻执行上级重要决策部署力度不够,推进司法体制改革进度比较慢,对党管政法缺乏系统思考和科学统筹,领导班子核心作用发挥不够好;思想政治建设抓得不扎实,中心组学习制度落实不好,双重组织生活制度执行不到位;“两个责任”没有压实,敢抓敢管的担当精神不够,“四风”问题依然突出;财务管理不规范,违规套取会议费、培训费问题突出,违规设置账外账,私设小金库,公用经费大量挤占项目经费;涉法涉诉信访督办不够有力。
建议:对照中央和省委要求,聚焦主业,为省委谋划政法工作当好参谋;统筹协调各方,整合力量资源,充分调动政法机关的积极性,形成齐抓共管的工作合力;勇于担当,强力推进司法体制改革;切实加强党的建设,开展经常性的纪律作风教育、整训活动,按照全面从严治党的要求,严肃查处违纪违规行为,建设良好政治生态。
省档案局(馆)党组
领导核心作用发挥不够充分、存在违规获取利益等问题
问题:党组领导核心作用发挥不够充分,对所属单位(企业)党组织疏于指导和管理;少数党组织软弱涣散,思想政治建设不深入,基层党组织建设薄弱;主体责任落实不够到位,监督责任缺失,违反中央八项规定精神问题时有发生;利用档案目标管理考核职权违规获取利益,违规处置国有资产造成国有资产流失,所属企事业单位管理混乱;执行干部回避和轮岗交流制度不严,落实有关事项报告制度不力,有的干部档案专审质量不高。
建议:牢固树立“四个意识”,充分发挥领导核心作用,履行好档案管理职能;切实加强党的建设,强化党章和党员意识;坚持把纪律挺在前面,严肃处理违纪违规问题,强化制度建设;加强对所属企事业单位党的领导;进一步强化民主集中制,认真贯彻执行选人用人有关规定。
省委宣传部
党的思想理论建设的示范性作用发挥不够充分、“两个责任”压实不够
问题:贯彻党在宣传思想文化方面的路线方针政策存在差距,发挥部领导班子核心作用和整体功能尚显不足,推进文化体制改革和文化产业发展存在短板;思想理论建设的示范性作用发挥不够充分,组织建设的健全性要求落实不够到位,制度建设的规范性效应体现不够明显;“两个责任”落实不够到位,“四风”问题禁而未绝;项目资金分配不够规范,财经纪律执行不严;执行干部政策不严,选拔任用基础性工作有待加强。
建议:进一步增强“四个意识”,把党在宣传思想文化方面的路线方针政策落到实处;进一步落实“两个责任”,把从严治党与从严治部结合起来;进一步加强制度建设,把纪律和规矩挺在前面;进一步坚持问题导向,把整改落实工作抓细抓实。
省驻沪办党委
履行职能不够全面、国有资产监管等工作不严格不规范
问题:贯彻中央和省委重大决策部署不够扎实,履行省委省政府赋予的重要职能不够全面,领导班子凝聚力不强;党的思想政治教育滞后,党组织建设薄弱,作风建设要求不严,党费收缴、管理、使用不规范;全面从严治党主体责任压力传导不足,履行监督责任不到位,违反“八项规定”现象依然存在;“三公”经费管理使用不严格,财务管理不规范;国有资产监管不严,公有住房管理不规范;干部监督管理不严,选人用人工作不规范。
建议:认真贯彻中央和省委重大决策部署,充分发挥党委领导核心作用;全面贯彻从严治党要求,加强党风廉政建设,下大力解决存在的问题;切实加强领导班子和干部队伍建设,严肃党内政治生活,开展经常性的党内活动,营造良好政治生态。
省直机关工委
对省直机关党建工作的领导不够有力、机关管理等制度执行不够严
问题:“两学一做”学习教育不够深入,少数党员干部政治规矩意识不强;党的思想建设抓得不够紧,组织建设抓得不够牢,作风建设抓得不够实,制度执行抓得不够严,党费收缴使用不够规范,对省直机关党建工作的领导不够有力;主体责任未完全压实,纪工委执纪问责不够到位,未有效开展违纪违规案件警示教育;工程项目建设管理不规范,机关管理制度执行不够严;选人用人回避制度执行不严格,干部选拔任用过程不够严谨,基础性工作不够扎实。
建议:强化政治担当,增强创新意识,加强省直机关党的领导;坚持强基固本,把思想政治建设摆在工作首位,提升党建科学化水平;落实全面从严治党“两个责任”,加强监督执纪问责;认真贯彻民主集中制,规范选人用人程序和用人行为,加强干部队伍建设。
省编办党组
推进改革和编制管理有差距、干部制度执行不严
问题:贯彻落实中央、省委决策部署有的不够到位,推进改革和编制管理有差距;党的思想建设不够深入,组织建设不够规范,作风建设不够扎实,制度执行不够严格;落实全面从严治党“两个责任”不够到位,存在会议费、培训费超标等问题;审批用编计划、执行政府采购不够规范;干部制度执行不严,选人用人不够规范,基础性工作不够扎实。
建议:强化改革担当,加强决策民主化、科学化,切实提升工作质效;全面履行“两个责任”,加强基层党支部建设;加强调查研究,改进工作作风,优化办事流程,规范工作标准和程序,提高办事效率;认真执行干部选用相关政策,规范选人用人工作。
省委财经办(省委农办)
领导班子核心作用发挥不够好、“两个责任”落实乏力
问题:对中央、省委重大决策部署有的贯彻不及时、不到位,对全省统一部署的有关工作有的未予落实,领导班子核心作用发挥不够好;中心组学习制度落实不够好,党的活动开展不经常,“三会一课”等制度执行不到位;主体责任落实不够到位,监督责任落实乏力,落实中央八项规定精神不够好;办公楼维修改造和机关信息化建设项目问题突出,资金管理使用存在较多问题,招投标、政府采购存在违规问题;选人用人制度执行不到位,基础工作不规范。
建议:牢固树立“四个意识”,坚持和完善民主集中制,强化党的建设;切实履行“两个责任”,认真落实“一岗双责”,建立“确责、履责、考责、问责”的责任机制,进一步加强机关内部管理,推进落实全面从严治党;严格落实干部工作有关规定,坚决纠正选人用人方面存在的问题。
省信访局
主体责任履行不到位、“四风”等问题依然存在
问题:落实民主集中制不够好,贯彻中央、省委重要工作部署有的不够有力;党的组织建设抓得不牢,制度建设抓得不力;落实全面从严治党“两个责任”不够有力,违反中央八项规定精神现象和“四风”问题依然存在;违反财经纪律问题突出,个别领导干部职务消费超范围,少数工程项目、服务项目采购虚假招投标;选人用人程序不够到位,基础工作不规范。
建议:坚持党要管党、从严治党,强化党的建设和领导;坚决贯彻落实中央八项规定精神,整肃“四风”问题;严格落实干部工作有关制度和政策,坚决纠正选人用人方面存在的问题;坚持法治信访,把规矩纪律挺在前面,严格执纪问责,促进信访工作健康发展。
省委统战部
机关党建常抓不够、固定资产处置、财务管理等不够规范
问题:贯彻落实中央精神、省委部署有的力度不够,发挥党组织领导核心作用不够;机关党建常抓不够,思想政治建设针对性、实效性不够强,基层组织建设相对薄弱,作风建设抓而不紧;主体责任压得不够实,监督执纪问责不够严,违反中央“八项规定”精神的问题时有发生;有的工程项目实施未经招投标,有的固定资产处置不规范,财务管理不够规范,协会(学会)“五分开”不够彻底;执行干部政策不够严格,选拔任用干部程序不够规范,干部人事基础工作比较薄弱。
建议:强化党的领导核心作用,增强各级党组织的凝聚力和战斗力;压实“四级递进”责任,从严从重执纪问责;健全体制机制,加快建立完善“大统战”工作格局;加大统战干部队伍建设力度,严格执行干部政策,严肃干部人事纪律,强化干部日常监督管理。
省委老干部局
领导班子核心作用发挥不够好、干部职数配备和岗位管理等不规范
问题:领导班子核心作用发挥不够好,议事决策有时不规范;党的思想建设力度不够,基层组织建设存在薄弱环节,作风建设不够扎实;主体责任压实不够,监督执纪问责乏力,违反中央八项规定精神问题时有发生;国有资产监管、工程招标和政府采购制度执行不严;有的领导干部多占福利住房,个别领导干部未如实报告个人有关事项;执行干部选拔任用制度不严肃,职数配备和岗位管理不规范,干部选拔任用基础工作薄弱。
建议:切实增强“四个意识”,着力解决新常态下老干部工作的重点难点问题;落实全面从严治党要求,切实履行“两个责任”;全面夯实基层党建基础,严肃党内政治生活;坚持正确的选人用人导向,强化干部任前把关,加强干部人事基础性工作,提高选人用人规范化、科学化水平。
省法院党组
抓党建工作不够有力、违反中央八项规定精神等问题禁而不止
问题:学习贯彻落实中央决策部署有的不到位,党组领导核心作用发挥不够;党建意识不强,机关党委抓党建工作不够有力,党支部战斗堡垒作用发挥不够充分,直管法院党建工作薄弱;主体责任和监督责任履行不够到位,违反中央八项规定精神的问题禁而不止,个别干部不讲政治规矩;机关违反财经纪律问题突出,少数干部违反廉洁纪律、未如实报告个人重大事项;干部选拔任用程序不规范、把关不严,超权限设置机构、超职数配备干部,部分干部档案材料缺失。
建议:切实履行主体责任,认真落实党建工作责任制,加强机关党的建设;进一步强化对党员干部的教育、管理和监督,推进全面从严治党。对巡视反馈的有关情况和突出问题,加强领导,组建专班,明确措施,责任到人,落实整改任务,既要抓好机关整改,又要抓好直管法院的整改工作。
省驻深办党委
抓党建责任履职不到位、财务等管理不规范问题:学习贯彻中央会议精神和决策部署有差距,党的领导核心意识不够强;抓党建责任履职不够到位,湖北驻深单位党委职能缺失,基层组织建设薄弱;全面从严治党“两个责任”落实不够到位,违反中央八项规定精神问题突出;违规发放钱物、违反“收支两条线”规定、财务管理不规范等问题依然存在;执行干部任用政策不严,干部档案管理不规范。
建议:进一步加强党的领导,强化党的意识和担当精神;切实加强党的建设,严格党内政治生活,加快建立流动党员服务管理机制;高度重视存在的廉政风险,把纪律和规矩挺在前面;推进选人用人工作规范化,进一步加强干部队伍建设。